区域安全员＋安全积分管理＋编制指导手册

  “过去，我认为安全工作就是安全管理人员的事，但自从担任区域安全员后，除了日常工作外，我还要负责喷涂场所常见隐患排查工作，查出安全风险隐患，还能够得到安全积分奖励，现在我排查隐患的积极性也增强了。”长江精工钢结构（集团）股份有限公司安徽分公司的安全员段旻说。

  为解决小微公司数多、业态杂，安全风险隐患“没人查、不想查、不会查”问题，安徽省六安市应急管理局打出“区域安全员＋安全积分管理＋编制指导手册”组合拳，设置区域安全员解决“没人查”问题，加强安全积分管理解决“不想查”问题，编制《六安市工贸企业现场常见隐患排查指导手册》（以下简称《手册》）解决“不会查”问题，推动企业安全生产责任制落地生根。

  “我们企业共有5个车间，高风险工艺、设备较多，但只有我一名专职安全管理人员，隐患排查力量实在有限。”安徽省六安恒源机械有限公司安全管理人员霍修明说。当前，企业员工岗位数量管控严格，很多企业安全管理人员配备不足，安全风险隐患排查压力较大。

  为严格落实企业全员安全生产责任制，六安市应急管理局在全市24家工贸企业试点推行“区域安全员＋安全积分管理”制度。企业将生产现场划分成若干生产单元，在每个生产单元内挑选车间主任、班组长和优秀员工等作为区域安全员，承担固定车间、生产线或工作区域内常见隐患的排查工作。通过固化每个生产单元区域安全员的安全职责，企业能够将生产单元的安全责任落细落实，让现场隐患“有人管、有人查”。

  “自从有了区域安全员，我的担子轻多了，也能有更多时间和精力优化公司整体的安全工作了。”六安长城钢构有限公司安全部部长王成说。

  鸿日汽车（金寨）有限公司区域安全员廖祥兴在巡查涂装车间过程中，发现电泳前处理区域的天然气管道分管未安装压力测试报警装置和紧急切断阀，他立即上传照片并标注隐患位置。企业安环部对隐患进行核实后，奖励廖祥兴50分的安全积分。

  “过去，我们虽然制定了企业事故隐患内部报告奖励制度，但真正参与隐患内部报告的员工并不多。”安徽亿晶包装科技有限公司安全员汪光军说。

  为增强全员参与安全风险隐患排查的积极性，六安市应急管理局在全市推行安全积分制度。制度明确，企业需每月固定赋予区域安全员一定数额的安全积分，并安排专职安全管理人员“一对一”对其开展常见隐患交底培训，由其承担固定车间、生产线或工作区域内常见隐患的排查工作；其他员工也需参与全厂区安全风险隐患报告工作，根据隐患危害程度，获得对应的安全积分。安全积分既能够适用于兑换日常生活用品，也可领取对应奖金。

  今年以来，六安市金寨县在安全积分制度基础上，探索建立了企业“安全积分超市”，企业不再自行采购奖品，而是与当地超市合作，企业员工可用安全积分在指定超市兑换生活用品。这一创新举措也使奖品更为丰富，吸引更多企业员工查险除患。截至目前，该县已建成“安全积分超市”50家，发放安全积分34511分，接收员工报告隐患2576条，其中重大隐患7条。

  “今年我因为发现了几条安全风险隐患，获得230分，我用这些安全积分兑换了大米和食用油。家人听说是因为发现了安全风险隐患而获得的奖励，都夸我做得好，这让我很有成就感。”安徽金安不锈钢铸造有限公司员工吴凡表示。

  为切实提升企业员工安全风险隐患排查能力和水平，深入解决企业安全管理人员和基层安全监管人员对常见隐患“查不出来、重点不明”等问题，六安市应急管理局编制了《手册》。

  “我们企业车间数量多，各种高风险作业场所和设备多，有些兼职安全管理人员在检查过程中，由于专业能力不够，不知道应重点排查什么，也不清楚哪些属于安全风险隐患。”霍修明说道。

  《手册》系统梳理了六安市工贸企业中常见的高风险设备、高风险领域和高风险作业现场的180条隐患，同步配套典型警示案例与标准技术是依据，以图文并茂的方式，更加清晰、直观、简便地帮助基层安全监管人员和企业安全管理人员学懂弄通安全风险隐患排查重点。例如，在工业机械手作业区域，监管人员应着重关注“机械手周边安全防护不全、机械手周边未设置光电保护等联锁装置、机械手周边未设置安全警示标志”3类常见安全风险隐患。

  为方便使用，六安市应急管理局将《手册》编印成便携的小册子、自查表格等，联合各县（区）应急管理局发放给全市1467家工贸重点企业和245名基层安全监管人员。各工贸企业在收到《手册》后，积极开展自查自改，共自查安全隐患6630余条，其中重大隐患135条。

  “这本《手册》有图片、有描述、有依据，为我们的日常隐患排查提供了很好的指引。我们现在也定期组织员工学习《手册》内容。”六安伟宏钢结构有限公司安全管理人员杨天玺说。

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